四、貧富分化現(xiàn)象持續(xù)惡化

美國(guó)貧富分化加劇，無(wú)家可歸者人數(shù)增長(zhǎng)，毒品和違禁藥物泛濫，“醫(yī)療荒漠”地帶蔓延，貧困人口生活悲慘。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)極端貧困和人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓一針見(jiàn)血地指出：“美國(guó)夢(mèng)正在迅速蛻變成美國(guó)幻想?！保ㄗ?1）

貧困人口生活狀況堪憂。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2017年12月8日?qǐng)?bào)道，有5230萬(wàn)美國(guó)人生活在“經(jīng)濟(jì)貧困社區(qū)”，約占美國(guó)總?cè)丝诘?7%。美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)4000萬(wàn)美國(guó)人生活在貧困中，其中約1850萬(wàn)人處于極度貧困狀態(tài)，其家庭收入低于貧困線的一半。（注32）斯坦福大學(xué)貧困與不平等問(wèn)題研究中心2017年發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)南部農(nóng)村的整體貧困率為20%，其中非洲裔美國(guó)人的貧困率是33%，非洲裔婦女的貧困率高達(dá)37%。在美國(guó)西部農(nóng)村，原住民的貧困率高達(dá)32%。（注33）聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)極端貧困和人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在美國(guó)進(jìn)行為期兩周的實(shí)地考察后指出，美國(guó)是世界上最富有、最強(qiáng)大和最具科技創(chuàng)新能力的國(guó)家之一，但無(wú)論是財(cái)富、權(quán)力還是技術(shù)都沒(méi)有被用來(lái)解決4000萬(wàn)人持續(xù)貧困的局面。他的結(jié)論是：“極端貧困的持續(xù)存在是當(dāng)權(quán)者作出的政治選擇。”（注34）

不平等程度持續(xù)惡化。美國(guó)貧富分化的程度在不斷加大。世界收入不平等數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的基尼系數(shù)在西方國(guó)家中是最高的。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織37個(gè)成員國(guó)中，美國(guó)的貧困和不平等程度排第35位。（注35）德意志銀行首席國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家托斯坦·斯洛克以收入水平來(lái)計(jì)算美國(guó)家庭財(cái)富的報(bào)告顯示，美國(guó)0.1%最富有家庭的財(cái)富相當(dāng)于最底層90%家庭所擁有財(cái)富的總和。（注36）《波士頓評(píng)論》網(wǎng)站2017年9月1日?qǐng)?bào)道，在過(guò)去40年，80%中低收入人口的收入僅增長(zhǎng)了約25%，而20%高收入人口的收入?yún)s幾乎翻了一番。聯(lián)合國(guó)貧困和人權(quán)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)指責(zé)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人試圖把這個(gè)國(guó)家變成“極端不平等的世界冠軍”。（注37）

無(wú)家可歸者生活悲慘。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2017年12月6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)有多達(dá)553742人至少有一夜無(wú)家可歸，紐約無(wú)家可歸者增長(zhǎng)率高達(dá)4.1%。在洛杉磯縣無(wú)家可歸者的露營(yíng)地，大約1800個(gè)露宿“窮街”街頭的無(wú)家可歸者晚上只能共用9個(gè)沒(méi)有門(mén)的衛(wèi)生間。（注38）馬修·德斯蒙德在《被驅(qū)逐者》一書(shū)中指出，美國(guó)每年都有數(shù)百萬(wàn)人因交不起房租而被房東趕走，他們是真正被遺忘的貧困人口。（注39）

（注26）《商業(yè)雜志》網(wǎng)站（https://www.bizjournals.com），2017年5月8日。

（注27）“秘密公開(kāi)”網(wǎng)站（https://www.opensecrets.org），2017年12月27日。

（注28）authwarningsurvey網(wǎng)站（https://www.authwarningsurvey.com），2017年6月28日。

（注29）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（http://www.cnn.com），2017年4月28日。

（注30）“新聞學(xué)”網(wǎng)站（http://www.journalism.org），2017年4月4日。

（注31）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.theguardian.com），2017年12月15日。

（注32）聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦網(wǎng)站（http://www.ohchr.org），2017年12月15日。

（注33）斯坦福大學(xué)貧困與不平等研究中心網(wǎng)站（https://inequality.stanford.edu）。

（注34）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.theguardian.com），2017年12月15日。

（注35）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.theguardian.com），2017年12月15日。

（注36）“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站（http://www.businessinsider.com），2017年1月25日。

（注37）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.theguardian.com），2017年12月15日。

（注38）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.theguardian.com），2017年6月30日。

（注39）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.theguardian.com），2017年2月24日。

毒品及成癮性藥物管控不力。《醫(yī)學(xué)報(bào)刊》新聞網(wǎng)站2017年6月13日?qǐng)?bào)道，美國(guó)有770萬(wàn)人濫用違禁藥物。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2017年12月14日?qǐng)?bào)道，40%的12年級(jí)學(xué)生、28%的10年級(jí)學(xué)生和12.9%的8年級(jí)學(xué)生在過(guò)去一年里使用過(guò)某種違禁藥物。哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站2017年6月6日?qǐng)?bào)道，2011年至2015年，僅在俄亥俄州就以處方的形式開(kāi)出了約40億顆阿片類藥物，過(guò)量用藥成為當(dāng)今50歲以下美國(guó)人死亡的首要原因。據(jù)美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心2017年12月發(fā)布的報(bào)告，2016年美國(guó)有超過(guò)63600人因用藥過(guò)量而死亡。（注40）美國(guó)廣播公司網(wǎng)站2017年12月12日?qǐng)?bào)道，阿片類藥物使用量劇增已迫使成千上萬(wàn)的兒童離開(kāi)他們的家庭，2012年至2016年因毒品導(dǎo)致的寄養(yǎng)案件增加了32%。

醫(yī)療保障問(wèn)題重重。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)極端貧困和人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在其報(bào)告中指出，美國(guó)與同等發(fā)展水平國(guó)家之間的“健康差距”繼續(xù)拉大，其國(guó)民預(yù)期壽命更短，更容易得病身亡。（注41）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2017年12月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)越來(lái)越貴，尤其是慢性疾病的治療費(fèi)用，從哮喘到癌癥的藥物價(jià)格不斷創(chuàng)出歷史新高。皮尤研究中心2017年12月14日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，自2015年以來(lái)，對(duì)政府保障醫(yī)療服務(wù)的正面評(píng)價(jià)下降了20%。（注42）

五、特定群體遭受歧視和人身侵犯

美國(guó)女性面臨著明顯的就業(yè)和職場(chǎng)歧視，兒童的貧困、健康和人身安全問(wèn)題引人擔(dān)憂，殘疾人遭遇暴力侵害，廣泛存在的性騷擾和性侵犯引發(fā)轟轟烈烈的抗議浪潮。

女性遭受性騷擾、性侵犯嚴(yán)重威脅。2017年10月，針對(duì)美國(guó)影視制作人哈維·溫斯坦性侵多名女明星的丑聞，美國(guó)各界在社交媒體上發(fā)起名為“我也是（受害者）”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)受害者用這種方式抗議美國(guó)廣泛存在的性騷擾和性侵犯，得到了百萬(wàn)余人響應(yīng)。美國(guó)平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱，60%的女性在工作中遭受過(guò)性騷擾。（注43）英國(guó)廣播公司網(wǎng)站2017年11月22日?qǐng)?bào)道，前美國(guó)奧林匹克體操運(yùn)動(dòng)隊(duì)醫(yī)生拉里·納薩爾被指控性侵接受其治療的女運(yùn)動(dòng)員，受害者多達(dá)130多名，其中包括多名奧運(yùn)金牌得主?！逗辗翌D郵報(bào)》網(wǎng)站2017年12月18日?qǐng)?bào)道，聯(lián)邦上訴法院法官亞歷克斯·科津斯基受到多名前女性職員對(duì)其不正當(dāng)性行為的指控。美國(guó)國(guó)防部2017年5月發(fā)布的年度性侵犯報(bào)告顯示，2016年軍隊(duì)中發(fā)生的性侵犯案件達(dá)14900件。（注44）《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站2017年12月15日?qǐng)?bào)道，受害女性在提出指控后，其隱私得不到保證，生活在被認(rèn)出的恐懼之中，這對(duì)受害人提出性侵犯指控產(chǎn)生了負(fù)面影響。

就業(yè)、職場(chǎng)性別歧視嚴(yán)重。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的就業(yè)報(bào)告顯示，2016年10月至2017年10月，美國(guó)零售業(yè)崗位共減少54300個(gè)，但男性和女性的遭遇卻截然不同：女性失去了超過(guò)16萬(wàn)個(gè)職位，而男性卻增加了10.6萬(wàn)個(gè)職位。（注45）皮尤研究中心的調(diào)查顯示，57%的女性表示國(guó)家在保障男女平等權(quán)利方面做得不夠，38%的女性列舉了自己在雇傭、薪酬和晉升方面遭遇性別歧視的經(jīng)歷。（注46）

兒童人身權(quán)利面臨嚴(yán)重威脅。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2017年7月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年度美國(guó)發(fā)生的針對(duì)10歲及以下兒童的人身傷害案件達(dá)68068起，針對(duì)11歲至15歲兒童的人身傷害案件達(dá)97588起，針對(duì)16歲至20歲青少年的人身傷害案件達(dá)159963起。其中涉及性侵犯罪案件共發(fā)生83611起。（注47）美國(guó)婦女政策研究所網(wǎng)站2017年11月28日披露，在夏威夷，近五分之一的高中女生遭受過(guò)校園欺凌，超過(guò)四分之一的女生報(bào)告稱曾遭受過(guò)非自愿的性接觸。

貧困兒童的健康狀況令人擔(dān)憂。英國(guó)廣播公司網(wǎng)站2017年12月11日?qǐng)?bào)道，美國(guó)貧困人口中約有1330萬(wàn)兒童，占兒童總?cè)丝诘?8%。美國(guó)有將近900萬(wàn)兒童在長(zhǎng)期貧困的家庭中成長(zhǎng)，占美國(guó)兒童總?cè)丝诘?1.8%。（注48）在哥倫比亞特區(qū)的一項(xiàng)公房居住者健康狀況調(diào)查中，33%的成年受訪者反映家中有一個(gè)孩子患有哮喘，21%反映有一個(gè)孩子超重，14%反映有一個(gè)孩子患有慢性病。（注49）

殘疾人遭遇暴力侵害。美國(guó)司法統(tǒng)計(jì)局2017年7月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年至2015年，12歲以上殘疾人的暴力受害率至少是非殘疾人的兩倍，其中2015年超過(guò)2.5倍。殘疾人遭受嚴(yán)重暴力犯罪的比率是非殘疾人的三倍以上。（注50）根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2017年發(fā)布的2016年仇恨犯罪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)2016年報(bào)告的6063起單一偏見(jiàn)案件的分析顯示，1.2%的人受到殘疾偏見(jiàn)的驅(qū)使。（注51）

六、繼續(xù)粗暴侵犯他國(guó)人權(quán)

美國(guó)主導(dǎo)的軍事行動(dòng)造成他國(guó)大量平民傷亡，關(guān)塔那摩監(jiān)獄依然非法監(jiān)禁他國(guó)公民并實(shí)施酷刑。美國(guó)還制造網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)工具，肆意侵入他國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控。

在敘利亞的軍事行動(dòng)造成大量平民傷亡?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2017年6月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府“全面授權(quán)”在伊拉克和敘利亞的美軍自主決定如何使用和使用多少武力，卻放松對(duì)平民傷亡的監(jiān)督、調(diào)查和問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致平民死亡人數(shù)不斷攀升?！董偹狗蛉恕冯s志網(wǎng)站2017年8月6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍和美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)幾個(gè)月來(lái)在敘利亞各地轟炸了至少12所學(xué)校、15座清真寺、15座橋梁以及多處民用設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文物古跡和難民營(yíng)。聯(lián)軍戰(zhàn)機(jī)還對(duì)等待過(guò)河以躲避戰(zhàn)禍的家庭所乘坐的船只發(fā)動(dòng)了一系列空襲，21名平民被屠殺。（注52）哥倫比亞《穆斯林時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2017年6月24日?qǐng)?bào)道，美國(guó)軍方在上半年至少四次襲擊了敘利亞政府軍，其中包括4月對(duì)敘利亞機(jī)場(chǎng)的一次導(dǎo)彈襲擊。美國(guó)政治分析家邁爾斯·赫尼希表示，美國(guó)對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》。（注53）

關(guān)塔那摩監(jiān)獄長(zhǎng)期非法關(guān)押外國(guó)人并實(shí)施酷刑。美國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)站2017年12月13日?qǐng)?bào)道，美國(guó)新一屆政府并沒(méi)有釋放關(guān)塔那摩監(jiān)獄的囚犯，也沒(méi)有公開(kāi)任何獲釋人員或者無(wú)罪人員的名單。半島電視臺(tái)網(wǎng)站2017年9月22日?qǐng)?bào)道，在美洲人權(quán)委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上，前關(guān)塔那摩被羈押者杰蒙·阿姆基恩表示，他在關(guān)塔那摩監(jiān)獄被關(guān)押了11年，被長(zhǎng)期單獨(dú)監(jiān)禁并經(jīng)受多種形式的酷刑，卻從未收到過(guò)任何關(guān)于其拘禁合法性的司法裁決?！督袢彰绹?guó)報(bào)》網(wǎng)站2017年12月13日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際人權(quán)組織批評(píng)美國(guó)在關(guān)塔那摩創(chuàng)造了一個(gè)“合法黑洞”，允許自己在那里無(wú)限期拘禁嫌疑人卻不提起訴訟，甚至將很多未經(jīng)審判的被羈押者長(zhǎng)期羈押達(dá)十年以上。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)酷刑問(wèn)題特別報(bào)告員尼爾斯·梅爾澤2017年12月13日敦促美國(guó)停止對(duì)關(guān)塔那摩監(jiān)獄內(nèi)被拘禁者施行酷刑。（注54）

制造網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)武器。維基解密網(wǎng)站稱，美國(guó)國(guó)家安全局已經(jīng)侵入巴基斯坦的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，并一直在監(jiān)視該國(guó)數(shù)百個(gè)IP地址。（注55）“零對(duì)沖”網(wǎng)站2017年5月14日披露，美國(guó)國(guó)家安全局創(chuàng)建了一個(gè)被稱為“絕命武器”的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)工具，它可以使任何人從后門(mén)溜入任何計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這一工具被黑客組織利用制作勒索病毒，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)全球性的惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊，劫持了全球20萬(wàn)個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。（注56）

（注40）美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心網(wǎng)站（https://www.cdc.gov）。

（注41）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.theguardian.com），2017年12月15日。

（注42）people-press網(wǎng)站（http://www.people-press.org），2017年12月14日。

（注43）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2017年12月8日。

（注44）美國(guó)廣播電視公司第7頻道網(wǎng)站（http://abc7ny.com），2017年12月13日。

（注45）美國(guó)婦女政策研究所網(wǎng)站（https://iwpr.org），2017年12月18日。

（注46）皮尤社會(huì)趨勢(shì)網(wǎng)站（http://www.pewsocialtrends.org），2017年10月18日。

（注47）美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)站（https://ucr.fbi.gov）。

（注48）mobilitypartnership網(wǎng)站（http://www.mobilitypartnership.org），2017年5月18日。

（注49）美國(guó)城市研究所網(wǎng)站（http://www.mobilitypartnership.org），2017年3月6日。

（注50）美國(guó)司法統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（https://www.bjs.gov）。

（注51）美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)站（https://ucr.fbi.gov）。

（注52）《瓊斯夫人》雜志網(wǎng)站（http://www.motherjones.com），2017年8月6日。

（注53）哥倫比亞《穆斯林時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（http://muslimtimes.co），2017年6月24日。

（注54）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2017年12月13日。

（注55）《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://economictimes.indiatimes.com），2017年4月11日。

（注56）“零對(duì)沖”網(wǎng)站（http://www.zerohedge.com），2017年5月14日。