依法施訓,確保聯(lián)合訓練中心居中
去年6月,某基地計劃上旬組織聯(lián)合實兵演習,但因某部的裝備未到位導致計劃沒能落實;同月,某部原計劃展開作戰(zhàn)單元合成訓練,某團卻未能統(tǒng)籌安排應有的力量參訓……
去年7月初,戰(zhàn)區(qū)通報下發(fā)上月聯(lián)合訓練落實情況,對4項未按計劃落實的聯(lián)合訓練任務點名道姓曝光。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。從某種意義上來說,聯(lián)合訓練計劃就是法,要依法施訓……”不久后召開的戰(zhàn)區(qū)黨委專題議戰(zhàn)議訓會上,戰(zhàn)區(qū)主要領(lǐng)導又將這一問題擺上桌面,讓執(zhí)行聯(lián)合訓練計劃不力的單位領(lǐng)導面紅耳赤坐不住。
“聯(lián)合訓練計劃有效落實,聯(lián)合作戰(zhàn)能力才能大幅提升。”戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練局訓練計劃處處長廖和春介紹說,依據(jù)軍委《加強實戰(zhàn)化軍事訓練暫行規(guī)定》等訓練法規(guī),戰(zhàn)區(qū)制訂《實戰(zhàn)化聯(lián)合訓練實施細則(暫行)》,建立聯(lián)合訓練周、月、專項和年度訓練報告制度,加強對戰(zhàn)區(qū)軍種聯(lián)合訓練動態(tài)跟蹤掌握;明確凡調(diào)整聯(lián)合訓練計劃必須按權(quán)限報批,未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整、無故不落實,確保維護聯(lián)合訓練計劃的權(quán)威性;凡參加其他軍種牽頭組織的聯(lián)合訓練,須全力支持、大力配合,不得隨意打折扣、減兵力。
聚焦實戰(zhàn)抓聯(lián)訓,通力協(xié)作強能力。去年9月底,東部戰(zhàn)區(qū)陸軍牽頭組織聯(lián)合戰(zhàn)役實兵演習,戰(zhàn)區(qū)海軍參謀長、戰(zhàn)區(qū)空軍副參謀長率員進駐中軍帳,帶頭參訓、靠前指揮,一改以往只派兩三個參謀當聯(lián)絡員的現(xiàn)象。
戰(zhàn)機凌空搏擊、戰(zhàn)艦犁波破浪、戰(zhàn)車狂飆突進……空中、海上、陸地,三軍一體行動、立體突擊,聯(lián)合訓練質(zhì)量效益實現(xiàn)新提升。
戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),以戰(zhàn)為先。前不久,戰(zhàn)區(qū)空軍某基地年度對抗演習與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)役指揮研練在時間安排上有沖突,基地領(lǐng)導最終參加戰(zhàn)區(qū)組織的研練活動。
踏訪戰(zhàn)區(qū)三軍部隊,令記者欣喜的是,“戰(zhàn)區(qū)主導、以聯(lián)為綱”“聯(lián)合訓練引領(lǐng)軍種訓練、軍種訓練支撐聯(lián)合訓練”等理念正在形成。
監(jiān)察督訓,倒逼聯(lián)合訓練落實落細
去年9月,戰(zhàn)區(qū)派出聯(lián)合訓練監(jiān)察組,對戰(zhàn)區(qū)海軍某支隊牽頭組織的實兵演習進行專項監(jiān)察。
他們采取聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、座談交流、跟演跟訓等方式,圍繞演習籌劃設(shè)計、組織導調(diào)、指揮控制、部隊行動、政治工作、后裝保障和訓風演風等方面,展開監(jiān)察工作。
“演習過多側(cè)重輸送行動,對聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃、聯(lián)合偵察預警等內(nèi)容演練不夠……”演習結(jié)束后,戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練監(jiān)察組第一時間,將監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的4方面21個具體問題以問題清單形式下發(fā)給部隊,供部隊參考整改。
“此次監(jiān)察,開啟了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練監(jiān)察的先河?!睉?zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部領(lǐng)導介紹說,戰(zhàn)區(qū)組建后,他們嚴格按照軍委訓練管理部下發(fā)的《軍事訓練監(jiān)察清單(試行)》,探索制定了《東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練監(jiān)察實施細則(試行)》,細化了200余條操作性強的具體指標,確保聯(lián)合訓練監(jiān)察有法可依、規(guī)范運行、常態(tài)開展,督導聯(lián)合訓練落實。
前不久,東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)役指揮研練中,首次組織全要素全領(lǐng)域全方位監(jiān)察,抽組部隊和院校訓練專家,分方向指導監(jiān)察參演單位把準演習方向、訓全課題內(nèi)容、走實演練步驟,所查內(nèi)容無不突出備戰(zhàn)打仗的鮮明導向,有效提高了實戰(zhàn)標準。
“法是一把利劍,但要防止把它高高舉起、輕輕落下?!?戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練局訓練監(jiān)察處處長蔣志祥告訴記者,他們下一步將探索建立戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練監(jiān)察檔案,實時提供給作戰(zhàn)、訓練、干部等部門,作為戰(zhàn)區(qū)年度評價單位和個人實績的重點指標。
新年度,戰(zhàn)區(qū)將采取綜合監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合的方式,緊盯聯(lián)訓任務、突出重點單位、圍繞關(guān)鍵內(nèi)容開展訓練監(jiān)察,全年對參加戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練任務部隊監(jiān)察覆蓋率不低于25%,確保年度戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練任務落實落細、圓滿完成。