問(wèn)：黨的十九屆五中全會(huì)提出，“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。對(duì)此應(yīng)該如何理解？
92212部隊(duì) 孫晉升
答：對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。開放已成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署，描繪了開放合作新藍(lán)圖，提出了互利共贏新舉措，為新形勢(shì)下對(duì)外開放指明了方向。
以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。改革開放以來(lái)，特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)積極融入國(guó)際大循環(huán)，對(duì)外開放取得了巨大成就，實(shí)現(xiàn)了由封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為推動(dòng)人類共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是順應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化作出的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局任務(wù)艱巨。這些都迫切要求我們把發(fā)展質(zhì)量擺在更為突出的位置，在辦好自己的事的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，更好吸引全球資源要素，打造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。其中，尤為重要的一項(xiàng)工作，就是適應(yīng)新時(shí)代新階段的新特點(diǎn)和新要求，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、以高水平開放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革的內(nèi)在要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快建設(shè)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資通行規(guī)則相互銜接的市場(chǎng)規(guī)則制度體系，有利于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好利用全球資源和市場(chǎng)，更大程度引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，更大力度拓展國(guó)際人才、經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
開放帶來(lái)機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)發(fā)展。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，就是要進(jìn)一步打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、高效利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素資源有序自由流動(dòng)、全球高效配置。通過(guò)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，主動(dòng)開放，自主開放，變外部壓力為內(nèi)生動(dòng)力，使改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，增進(jìn)人民福祉。勇于聚焦解決深層次和體制性問(wèn)題，不斷提升發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的“成色”，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，贏得更加美好的未來(lái)。
國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院講師 林 琳