11月9日,俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國領(lǐng)導(dǎo)人簽署聲明,宣布納卡地區(qū)從莫斯科時間10日零時起完全?;?。根據(jù)該聲明,阿塞拜疆與亞美尼亞的軍事力量將停在目前各自所在的陣地,雙方將交換戰(zhàn)俘、其他關(guān)押人員和遇難者遺體,俄將在納卡地區(qū)部署維和部隊。
亞美尼亞和阿塞拜疆于9月27日因納卡問題爆發(fā)新一輪沖突。10月,兩國在有關(guān)國家斡旋下先后三次達成?;饏f(xié)議,但事后雙方均指責(zé)對方違反協(xié)議發(fā)動攻擊。在分析人士看來,鑒于俄羅斯軍事力量將正式進駐該地區(qū),本次?;鸬那熬斑€是比較樂觀的。
對于亞美尼亞而言,?;鹗切蝿菟取喢滥醽唶Ρ揪腿跤诎⑷萁?,自沖突爆發(fā)以來,亞美尼亞方面始終處于下風(fēng),不但損失了大量武器裝備,還丟失了原來控制的多個城鎮(zhèn)和村莊。尤其是納卡地區(qū)戰(zhàn)略重鎮(zhèn)舒沙的丟失,更成為迫使亞美尼亞同意?;鸬摹白詈笠桓静荨?。
舒沙坐落于納卡地區(qū)首府斯捷潘納克特以南15公里的高地上,是連接納卡地區(qū)和亞美尼亞的重要關(guān)卡。舒沙被阿軍控制后,斯捷潘納克特直接面臨著阿方的軍事壓力。如果戰(zhàn)事繼續(xù),斯捷潘納克特極有可能被阿軍奪取,那么長期以來由亞美尼亞實際控制納卡的現(xiàn)狀將可能被徹底顛覆。眼下,亞軍無力組織大規(guī)模反攻,權(quán)衡利弊只能盡快簽署停火協(xié)議。亞美尼亞總理帕希尼揚稱之為“一個非常艱難的決定”,原因正在于此。
對于阿塞拜疆而言,其在此次沖突中占領(lǐng)大片土地,可謂收獲頗豐。有分析認為,阿塞拜疆雖然想一口氣繼續(xù)拿下斯捷潘納克特,但亞軍抵抗確實很頑強,繼續(xù)攻堅存在較大難度。更重要的是,阿塞拜疆也擔心會觸碰到俄羅斯的“底線”。
沖突發(fā)生以來,俄羅斯一直秉承中立的立場,對于戰(zhàn)局并未做出太多實質(zhì)性干預(yù)。但隨著戰(zhàn)事進展,俄方也明確表態(tài),俄亞之間簽訂有安全條約,如果沖突持續(xù)蔓延,俄將向亞美尼亞提供所有必要的援助。阿軍如果繼續(xù)進攻,將迫使俄軍參戰(zhàn),這是阿方不愿意看到的。另外,在國際上,阿軍的行動并沒有受到過多支持,目前只有土耳其對阿“奪回舒沙”表示祝賀,而更多的聲音依然在呼吁雙方立即停火并緩和局勢。對阿塞拜疆來說,見好就收,通過簽署條約的形式將目前取得的戰(zhàn)果固化下來,也是不錯的選擇。
俄羅斯關(guān)鍵時候派兵維和,可以說意味深長。亞美尼亞和阿塞拜疆都是原蘇聯(lián)加盟共和國,蘇聯(lián)解體后也一直想擺脫俄羅斯的影響。亞美尼亞一度認為自己與美國關(guān)系很近,關(guān)鍵時刻卻被美方無情拋棄。阿塞拜疆則因宗教和民族關(guān)系一直與土耳其打得火熱。納卡沖突開始的時候,俄羅斯對亞美尼亞的支持一直停留在紙面上,某種程度上也是對其離心的一種懲戒。而在沖突的關(guān)鍵時刻,俄出手干預(yù),既能讓亞美尼亞對其感恩,也讓阿塞拜疆及其背后的土耳其認識到俄在高加索地區(qū)的真正影響力。
根據(jù)聲明,俄羅斯駐納卡地區(qū)維和部隊由1960名武裝人員、90輛裝甲運輸車、380臺汽車和特種裝備組成,并將在斯捷潘納克特組建俄羅斯維和部隊司令部。如果阿塞拜疆和亞美尼亞沒有反對意見,5年期滿后將自動延長。
可以預(yù)期的是,隨著俄羅斯的正式介入,未來納卡地區(qū)的緊張局勢有望降級。但亞阿之間的宿怨,并非短期內(nèi)可以解開,兩國及背后大國之間的博弈依舊會繼續(xù)下去。