監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措。習主席指出，要“發(fā)揮人民監(jiān)督作用”，強調“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判”。群眾的眼睛是雪亮的，黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權。群眾監(jiān)督是外部監(jiān)督的重要形式，是構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系的重要一環(huán)，必須進一步強化群眾監(jiān)督，使其與黨的自我監(jiān)督同向發(fā)力。
提高對群眾監(jiān)督的認識。黨的十九大報告指出，增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。如果說黨內監(jiān)督是我們黨政治生活中的一種自我凈化、自我省察，群眾監(jiān)督就可以說是我們黨自覺堅持的一種外在審視。高度重視群眾監(jiān)督，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務宗旨的重要體現(xiàn)。在實踐中，卻存在一些錯誤認識和做法。有的認為群眾監(jiān)督無關痛癢，強調自己身份特殊，沒有必要接受群眾監(jiān)督；有的一提起群眾監(jiān)督，就認為是群眾挑毛病、找茬子、捅婁子；有的口頭上很重視，言必談“歡迎群眾提意見”，但行動上并沒有什么務實舉措，等等。必須教育黨員領導干部正確對待群眾監(jiān)督，充分認清我們黨是代表人民根本利益的馬克思主義執(zhí)政黨，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督以及群眾的監(jiān)督，是每一位黨員特別是領導干部的一項基本義務；充分認清手中的權力是人民群眾賦予的，接受人民群眾的監(jiān)督天經(jīng)地義；充分認清強化群眾監(jiān)督，既是嚴格要求, 也是關心愛護, 目的是使領導干部少犯或不犯錯誤，從而增強接受群眾監(jiān)督的自覺性，誠心誠意地接受監(jiān)督。
暢通群眾監(jiān)督渠道。通過各種渠道密切與人民群眾的聯(lián)系，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造良好條件，是強化群眾監(jiān)督的重要前提。推動黨務政務信息公開。對于干部選拔、重大決策、工作過程等黨務政務信息，能公開的應最大限度地公開，充分保障群眾的知情權，鼓勵群眾監(jiān)督，促進群眾參與，歡迎群眾批評。大興調查研究之風。帶著感情、帶著責任深入群眾當中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，虛心向群眾請教。多去那些困難多、問題多的地方，沉下身子，同群眾“身挨身坐、心貼心聊”，疏通下情上達的渠道，面對面地接受群眾的有效監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題。完善信訪舉報制度。一方面鞏固傳統(tǒng)“陣地”，設立信訪舉報信箱、黨風政風監(jiān)督熱線、群眾來訪接待室等，落實領導干部接待日、群眾來信來訪承諾制度, 對那些群眾監(jiān)督渠道不暢通, 又出現(xiàn)問題的單位, 要追究相關領導的責任；另一方面，大膽創(chuàng)新方法途徑，利用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段，建設更加便捷、高效的網(wǎng)絡舉報平臺，方便廣大群眾監(jiān)督。
完善群眾監(jiān)督保障、落實制度機制。使一種監(jiān)督真正具有威懾力，需要健全的制度機制來保障。一方面必須賦予監(jiān)督主體相應的監(jiān)督權力，使其能夠理直氣壯地參與監(jiān)督；另一方面，對監(jiān)督主體的行動給予足夠重視，對違紀違法的監(jiān)督客體進行嚴厲制裁，使監(jiān)督主體真正感覺到自己的監(jiān)督管用。通過加強信息公開、暢通渠道，明晰對群眾監(jiān)督回應的權責，以制度建設厚植群眾監(jiān)督的基礎，擴大群眾監(jiān)督的空間。各級黨政機關應當為提供問題線索、檢舉揭發(fā)腐敗分子的群眾嚴格保密，對干擾妨礙群眾監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督者的，依紀依法嚴肅處理，保護人民群眾監(jiān)督的積極性。進一步完善群眾監(jiān)督的落實機制。以適當方式向監(jiān)督主體反饋辦理情況，確保件件有回音、事事有著落。對群眾監(jiān)督查實的典型問題，適合公開的案例，應利用多種媒介通報或曝光，讓廣大群眾切身感受到監(jiān)督的效果。
（作者單位：國防大學政治學院西安校區(qū)）