全國(guó)政協(xié)召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)

就“加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府公信力”問(wèn)題提出建議

俞正聲主持

新華社北京12月23日電 全國(guó)政協(xié)23日下午在京召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)，就“加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府公信力”問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話。

全國(guó)政協(xié)委員彭小楓、曹義孫、周漢民、楊凱生、張俊芳、張大方、丁時(shí)勇、石軍、李建明、張亞忠、楊健、王嫻、黃建初、李曉東、胡亞?wèn)|、褚平，以及專(zhuān)家學(xué)者張鐵軍、傅軍、馬寶成等在座談會(huì)上發(fā)言。

委員們認(rèn)為，去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院加大了政府改革的力度，把簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革作為突破口，動(dòng)作快、力度大，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變和政府公信力的增強(qiáng)。但轉(zhuǎn)變政府職能仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。有的部門(mén)和地方依然存在著片面追求取消和下放審批權(quán)限的數(shù)量、行政執(zhí)法過(guò)程中濫用自由裁量權(quán)、政務(wù)信息公開(kāi)不主動(dòng)、不充分、不及時(shí)等現(xiàn)象。

委員們提出，經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。只講市場(chǎng)是不行的，政府必須發(fā)揮作用，必要的行政審批應(yīng)該加強(qiáng)。但現(xiàn)在的問(wèn)題是行政審批過(guò)多過(guò)濫，一些行政審批成了謀取部門(mén)利益的一種手段，或成了權(quán)力尋租的切入點(diǎn)，嚴(yán)重妨礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，損害了政府的形象，行政審批的改革必須抓緊。

委員們建議，解決好行政審批的問(wèn)題，首先要增強(qiáng)法制觀念，政府的職能要法定化，工作的程序要法定化，監(jiān)管的方法要法定化。政府組織法體系建設(shè)應(yīng)該擺上議事日程。第二要公開(kāi)，權(quán)力公開(kāi)，收費(fèi)公開(kāi)，把各地非稅收入占地方財(cái)政收入的比重公開(kāi)，置于群眾的監(jiān)督和推動(dòng)之下。三是要重視改進(jìn)方法，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管重罰。要更好地發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，把行政審批制度改革中存在的問(wèn)題尖銳地提出來(lái)，協(xié)助政府更好地改進(jìn)工作。

座談會(huì)討論深入，氣氛熱烈，委員們和專(zhuān)家學(xué)者談看法、議對(duì)策、提建議。俞正聲不時(shí)插話詢(xún)問(wèn)，與大家互動(dòng)交流。

全國(guó)政協(xié)非常關(guān)注加快轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)政府公信力問(wèn)題。許多委員通過(guò)提案、大會(huì)發(fā)言等形式提出意見(jiàn)和建議，會(huì)前，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就此開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。

中共中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任吳知論介紹了關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任胡祖才、國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏、國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉玉亭出席會(huì)議并發(fā)言。

全國(guó)政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、陳元、劉曉峰出席座談會(huì)。