創(chuàng)新賦能，引領數字經濟高質量發(fā)展

——迎接第四屆數字中國建設峰會綜述之一

□本報記者 游笑春 林侃

再過幾天，令人矚目的第四屆數字中國建設峰會，即將在福州隆重開啟。

這是“十四五”開局之年、全面進入新發(fā)展階段，我省全方位推進高質量發(fā)展超越的關鍵時刻，迎來的重要盛會。

在剛剛過去的一年，我省數字經濟成績亮眼：全年增加值規(guī)模突破2萬億元，比上年增長15%以上，占全省GDP比重達45%左右，其規(guī)模和水平繼續(xù)處于全國前列。

搶抓機遇、勇于創(chuàng)新。自2000年10月，時任福建省省長的習近平同志提出建設“數字福建”的重大戰(zhàn)略決策后，福建大規(guī)模推進信息化建設，在電子政務、數字經濟、智慧社會等方面率先探索，取得顯著成效。

今天，數字經濟作為我省全方位推進高質量發(fā)展超越的“一號工程”持續(xù)加快發(fā)展。今年3月印發(fā)的《國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）工作方案》提出，到2022年，全省數字經濟增加值達2.6萬億元以上，年均增長15%以上，占GDP比重達50%以上，努力打造“三區(qū)一高地”：數字中國樣板區(qū)、智慧海洋和衛(wèi)星應用產業(yè)集聚區(qū)、“數字絲路”核心區(qū)和數字經濟發(fā)展新高地。

我省正按照習近平總書記擘畫的“數字福建”建設宏偉藍圖，把握數字經濟發(fā)展浪潮，創(chuàng)新賦能，引領數字經濟大步快跑。

頂層設計，形成完備政策體系

不久前，2021福建省數字經濟領域“獨角獸”、未來“獨角獸”、“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)公布，295家企業(yè)入選。它們將在項目安排、政策扶持、要素保障、跟蹤服務等方面獲得支持。

從2020年的89家，到今年的295家，我省在數字經濟領域“培優(yōu)扶強”正彰顯力度。

強化頂層設計，是我省發(fā)展數字經濟的底色。我省先后制定實施4份數字福建專項規(guī)劃，并陸續(xù)出臺關于大數據、物聯網、衛(wèi)星應用、“數字絲路”、人工智能、5G、線上經濟等一系列政策文件，有力地推動了數字經濟加快發(fā)展。

據權威部門評測，福建是數字經濟領域政策體系最完備的省份之一?！啊濉瘯r期，僅省發(fā)改委、省數字辦牽頭制定的關于數字經濟發(fā)展的政策文件就將近20個。”省數字辦主任陳榮輝表示。

線上經濟貸就是一例。近年來，平臺經濟、共享經濟、直播經濟等線上經濟蓬勃發(fā)展。2020年，我省出臺18條措施加快發(fā)展線上經濟新業(yè)態(tài)新模式。今年3月，省發(fā)改委、省財政廳、省金融監(jiān)管局聯合推出政策性優(yōu)惠產品——線上經濟貸，線上經濟企業(yè)最高可獲得1000萬元優(yōu)惠貸款。

“針對多數線上經濟企業(yè)因規(guī)模小、‘輕資產’存在融資難、融資貴、融資慢問題，我們推出專屬精準產品，做大做強線上經濟，加快數字經濟發(fā)展，高質量推進國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。”陳榮輝說。

在今年3月我省印發(fā)實施的《國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）工作方案》中，圍繞數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數據價值化、“數字絲路”、數字新基建五個方面部署推進工作任務，明確責任單位、完成時間。同時，正在高標準編制《福建省“十四五”數字福建專項規(guī)劃》，推動數字經濟繼續(xù)破浪前行。

基建支撐，厚植數字經濟創(chuàng)新土壤

支持數字經濟發(fā)展，優(yōu)化數字經濟發(fā)展環(huán)境，離不開完善的信息基礎設施。

在《國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）工作方案》中，“加快推進數字新基建，增強數字經濟發(fā)展支撐能力”，成為五大任務之一。方案提出：扎實推進5G網絡建設，深化工業(yè)互聯網網絡、平臺、安全三大體系建設，爭取國家一體化大數據中心區(qū)域分中心在我省布局，實施智慧城市系列基礎設施建設工程。

此前，我省不斷加大在信息基礎設施領域的投入，數字福建·寬帶工程、互聯網骨干直聯點、海絲衛(wèi)星數據服務中心、商務云等一批國內先進的基礎工程陸續(xù)建成，成為我省數字經濟發(fā)展的根基?！丁笆濉睌底指＝▽ｍ椧?guī)劃總體評估報告》顯示，我省信息基礎設施建設水平居全國前列。

福建省區(qū)塊鏈主干網、工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點、城市大腦、智能視覺AI開放平臺……一批數字經濟重點項目在我省落地實施。

數據顯示，2020年，我省新基建指數位居全國第5位，建成5G基站2.3萬個，實現縣級以上區(qū)域（含重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋；工業(yè)互聯網高質量外網已覆蓋全省所有地市……全省各地新型基礎設施建設亮點紛呈，為數字經濟發(fā)展提供優(yōu)渥土壤。廈門遠海碼頭打造全國首個5G全場景應用智慧港口，預計每年可降本超3000萬元；南平與商湯科技合作共建智能視覺AI開放平臺，賦能公共安全、城市管理等多個領域……

完善基礎設施，搭建創(chuàng)新平臺，培育孵化體系，成為我省營造數字經濟良好發(fā)展環(huán)境的重要手段。目前，我省數字經濟領域共擁有國家級和省級重點實驗室13個、工程（技術）研究中心（工程實驗室）45個、企業(yè)技術中心28個。我省實施的數字經濟園區(qū)提升行動計劃，引導數字經濟重點園區(qū)打造新技術新產品的“試驗場”、新業(yè)態(tài)新模式的“孵化器”，扶持一批示范型和成長型數字經濟園區(qū)，促進數字經濟核心產業(yè)集聚發(fā)展。

匯聚共享，推動數據要素市場化

數據，是經濟發(fā)展的關鍵要素，數據本身就是資源。

2017年12月8日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調，“要推動實施國家大數據戰(zhàn)略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國”。

數據資源整合和開放共享，一直以來都是數字中國建設的重要課題。第四屆數字中國建設峰會以“激發(fā)數據要素新動能，開啟數字中國新征程”為主題，再次彰顯了數據要素的重要性。

事實上，政務數據共享，是貫穿“數字福建”建設20年的重要主題。

在全國率先開通省級政務信息共享平臺、率先建立信息資源的基本管理制度、率先整合各部門數據資源構建省市兩級政務數據匯聚共享體系……一系列探索、先行先試，突破了制約信息化發(fā)展的諸多難題，推動數字福建建設駛入快車道。

數據顯示，目前，我省全面建成省、市兩級政務數據匯聚共享平臺，匯聚81個省直單位4860多項共計270多億條數據記錄和文件。

“目前我省部分公共性基礎性數據尚未實現全面匯聚，已匯聚數據部分存在不規(guī)范、不完整、不準確等質量問題，這些會阻礙以數據為核心的數字經濟發(fā)展?！笔“l(fā)改委有關負責人表示，下一步，我省將成立市場化、公司化運作的省級公共數據資源一級開發(fā)機構，推動數據資源開發(fā)利用，培育數據開發(fā)市場主體。

習近平總書記今年3月來閩考察，強調要“加快推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化”。下一步，我省將以國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設為抓手，全力推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，努力打造國家數字經濟發(fā)展高地，力爭到2025年，數字經濟增加值超4萬億元，占GDP總量超60%。