習(xí)近平總書記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，以“十個(gè)堅(jiān)持”闡明了新時(shí)代國家安全的總體方向、根本宗旨、基礎(chǔ)動(dòng)力、戰(zhàn)略方略、體制機(jī)制和方針政策，闡發(fā)了中國特色國家安全道路，對于我國的國家安全工作具有重要指導(dǎo)意義。講話中蘊(yùn)含的系統(tǒng)思維和辯證思維，體現(xiàn)著唯物辯證法的思想方法。新時(shí)代貫徹落實(shí)總體國家安全觀，需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上把握唯物辯證法，培育和強(qiáng)化系統(tǒng)思維和辯證思維，深刻把握和處理總體國家安全理念和工作涉及的辯證關(guān)系：

一、黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)動(dòng)、發(fā)揮方方面面積極性和創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在講話中要求，堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程。由此闡明了新時(shí)代我國國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，闡明了我國國家安全的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。與此同時(shí)，新時(shí)代的國家安全具有總體性和多樣復(fù)雜性，這就需要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，構(gòu)建國家安全的大安全格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各方面和全過程，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新開拓總體國家安全工作的新局面。

二、國家安全為了人民與依靠人民的辯證統(tǒng)一。國家安全的根本宗旨在于一切為了人民。人民的福祉和利益要求，是國家安全工作的最大取向和根本目的。與此同時(shí)，我國的國家安全一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。為了人民和依靠人民的辯證統(tǒng)一，深刻體現(xiàn)著國家安全工作中中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的初心使命和根本歸宿，體現(xiàn)著新時(shí)代中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家安全工作深入密切聯(lián)系人民群眾的群眾路線。

三、政治安全與人民安全的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持中國特色國家安全道路，貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。政治安全涉及國家主權(quán)和政權(quán)安全，涉及國家根本制度、基本制度和制度安全。同時(shí)，國家安全工作必須始終堅(jiān)持以人民安全為宗旨，國家主權(quán)與人民主權(quán)、國家安全與人民的安全權(quán)益本質(zhì)上是一致的，國泰與民安是辯證統(tǒng)一的。為此，國家安全工作必須把維穩(wěn)與維權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，把安全秩序建設(shè)與社會(huì)矛盾化解有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建政治安全與人民安全的一體化格局。

四、國家安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。新時(shí)代的國家安全必須堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，達(dá)成高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理的共同目標(biāo)。發(fā)展是國家安全的基礎(chǔ)，它既包含著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國家綜合國力的發(fā)展，又包含著國家安全實(shí)力的發(fā)展，既通過發(fā)展提升國家安全實(shí)力，又深入推進(jìn)國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新。而安全則是發(fā)展的重要保障，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，也是發(fā)展的目的。因此，發(fā)展與安全是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。新時(shí)代的國家安全是在發(fā)展基礎(chǔ)上不斷提升的安全，是在安全保障下不斷實(shí)現(xiàn)的發(fā)展。在實(shí)際工作中，把握發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，既要營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，又要在發(fā)展中更多考慮安全因素，科學(xué)把握和實(shí)現(xiàn)兩者的動(dòng)態(tài)平衡，比如需要在發(fā)展與安全的匹配和結(jié)合中實(shí)現(xiàn)，在兩者的矛盾發(fā)生、發(fā)展和解決中實(shí)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各方面發(fā)展與安全的矛盾中實(shí)現(xiàn)，在國家安全實(shí)力、體制機(jī)制、能力水平需求與供給的平衡中實(shí)現(xiàn)。

五、國家安全與對外開放的辯證統(tǒng)一。擴(kuò)大對外開放在為我國帶來新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給我國的國家安全帶來了空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和威脅。因此，在推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大對外開放過程中，必須切實(shí)維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在改革開放與國家安全建設(shè)發(fā)展中，不斷實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。

六、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全辯證統(tǒng)一。傳統(tǒng)國家安全，是指以軍事手段為主維護(hù)國家免于威脅甚至危險(xiǎn)，確保國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和意識(shí)形態(tài)安全，尤其強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)和國防的安全。而非傳統(tǒng)安全，更加關(guān)注社會(huì)生活中“人的安全”，通常是指傳統(tǒng)安全之外的非軍事甚至非政治的安全，常常與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)生活安寧密切相關(guān)。當(dāng)前，以環(huán)境氣候、網(wǎng)絡(luò)安全、傳染性疾病問題、意識(shí)形態(tài)為代表的非傳統(tǒng)安全問題正日益引發(fā)世界各國和人民的廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，發(fā)揮國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好國家安全政策工具箱。

七、維護(hù)國家安全與塑造國家安全的辯證統(tǒng)一。維護(hù)國家安全，就是現(xiàn)實(shí)地防范和消除國家安全和人民安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)和威脅，同時(shí)，維護(hù)國家安全常常表現(xiàn)為處置國家安全的事件、破解國家安全的案件等。而塑造國家安全，則是國家安全的預(yù)防性、建構(gòu)性和前提性措施，是對于風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)乃至威脅的預(yù)先防范和消除。維護(hù)國家安全是塑造國家安全的基礎(chǔ)，而塑造國家安全，則是對于國家安全的更高層次、更具前瞻性的維護(hù)。塑造國家安全，需要堅(jiān)持把防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見、預(yù)判能力，力爭把可能帶來重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。在國家安全工作中，要把積極維護(hù)國家安全、化解社會(huì)矛盾和安全威脅與防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，把握國家安全的發(fā)展規(guī)律，掌握多方面引發(fā)國家安全風(fēng)險(xiǎn)的矛盾和挑戰(zhàn)發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，從而既有的放矢地解決現(xiàn)實(shí)矛盾，鞏固和維護(hù)安全局面，又防患于未然，按照共建共治共享的原則，塑造國家安全的態(tài)勢。

八、國家安全體系建設(shè)與能力建設(shè)的辯證統(tǒng)一。在新時(shí)代，國家安全是國家治理的有機(jī)組成部分，國家安全體系和能力的現(xiàn)代化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。在國家安全現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，必須把國家安全體系建設(shè)與國家安全能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)法治思維，不斷推進(jìn)國家安全制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家安全制度體系。與此同時(shí)，強(qiáng)化國家安全能力建設(shè)，尤其要堅(jiān)持加強(qiáng)國家安全干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造堅(jiān)不可摧的國家安全干部隊(duì)伍。

九、國家安全制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。制度建設(shè)是國家安全工作的重中之重，因此，新時(shí)代國家安全的重點(diǎn)和重心在于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的國家安全制度體系，加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，深化體制機(jī)制改革優(yōu)化，并且在實(shí)踐中，適應(yīng)總體國家安全和構(gòu)建大安全格局的需要，推進(jìn)國家安全制度的不斷創(chuàng)新。與此同時(shí)，新時(shí)代的國家安全國家注重維護(hù)國家和人民安全的有效性、優(yōu)效性和高效性，這就需要在強(qiáng)化制度建設(shè)和創(chuàng)新的同時(shí)，提升國家安全的科學(xué)技術(shù)水平。在新技術(shù)革命浪潮席卷全球，正在深度改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式的背景下，面對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)條件，更加需要提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力，不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢的能力。

十、國家安全與全球安全的辯證統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國家安全與全球安全有著緊密關(guān)聯(lián)性，在安全工作方面，常常呈現(xiàn)互為因果的聯(lián)系。通常情況下，國家安全是全球安全的前提和基礎(chǔ)，是推進(jìn)和維護(hù)全球安全的立足點(diǎn)，而全球安全則是國家安全的重要保障，在人類安全和發(fā)展的意義上，也是國家安全的目標(biāo)。因此，在貫徹落實(shí)總體國家安全的進(jìn)程中，必須有機(jī)結(jié)合國家安全與全球安全，在堅(jiān)持維護(hù)國家安全的前提下，堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全，加強(qiáng)國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。

（作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院院長）