2020年11月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》，就把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，向國(guó)際社會(huì)提出了20條行動(dòng)倡議。在新冠肺炎疫情仍然在全球蔓延的特殊時(shí)期，《行動(dòng)倡議》的發(fā)布展示了中國(guó)愿與世界攜手應(yīng)對(duì)的積極姿態(tài)，彰顯出中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的信心和決心。
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，疫情推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)格局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定不確定性更加突出。一方面，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)存在陷入長(zhǎng)期低迷的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，國(guó)際安全形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，地緣沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)不斷，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。在此嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，《行動(dòng)倡議》聚焦發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享，向國(guó)際社會(huì)展示出中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的風(fēng)范。
2015年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提出“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。2019年10月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，就是積極回應(yīng)各方期待，全面闡釋“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念的時(shí)代背景、基本原則、實(shí)踐路徑和治理架構(gòu)的重大舉措。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，關(guān)鍵在行動(dòng)?？茖W(xué)的理念引領(lǐng)行動(dòng)，正確的方向決定行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展和豐富的過(guò)程，《行動(dòng)倡議》就是推動(dòng)和落實(shí)概念文件核心理念，遵循其基本原則和實(shí)踐路徑，為下一步行動(dòng)提供指導(dǎo)的重要綱領(lǐng)性文件。
發(fā)展共同推進(jìn)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字紅利普惠共享是所有國(guó)家的共同愿景，特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)衰退的艱難時(shí)刻，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低迷、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的重要支柱。中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)一道努力，采取更加積極、包容、協(xié)調(diào)、普惠的政策，加快全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)資本、技術(shù)、信息、人才等要素的流動(dòng)和合作，加強(qiáng)創(chuàng)新能力與共同能力建設(shè)，積極參與數(shù)字全球治理，推動(dòng)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，促進(jìn)共同繁榮，推動(dòng)落實(shí)以人為本、面向發(fā)展、包容性的信息社會(huì)目標(biāo)，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
安全共同維護(hù)。疫情期間，網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅更加肆虐。國(guó)際刑警組織警告稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò)犯罪正在通過(guò)勒索軟件威脅醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵設(shè)施；釣魚(yú)軟件、惡意網(wǎng)站和惡意軟件增長(zhǎng)率更是急劇上升；數(shù)據(jù)泄漏事件更是頻頻發(fā)生，不僅威脅到個(gè)人的信息安全，而且?guī)?lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，網(wǎng)絡(luò)空間的軍事化和武器化正嚴(yán)重威脅到網(wǎng)絡(luò)空間的安全與穩(wěn)定，凸顯了當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)安全治理的嚴(yán)重赤字。只有秉持開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，加強(qiáng)對(duì)話(huà)，增進(jìn)信任，合作應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的安全威脅，才能打造一個(gè)和平、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。
治理共同參與。近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，圍繞個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)犯罪、負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范等關(guān)鍵議題的談判正在持續(xù)推進(jìn)，而有關(guān)人工智能等顛覆性技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用也引發(fā)了更多的關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)空間全球治理需要多邊、多方的共同參與，政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體應(yīng)相互協(xié)作，聯(lián)合國(guó)、政府間組織和非政府治理機(jī)制相互補(bǔ)充，推動(dòng)構(gòu)建以規(guī)則為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，建立更加公正合理的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。
成果共同分享?？茖W(xué)和知識(shí)是人類(lèi)共同的財(cái)富，國(guó)際社會(huì)應(yīng)為豐富這個(gè)全人類(lèi)都能受益的知識(shí)寶庫(kù)創(chuàng)造條件，并且為之做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展和未來(lái)尤為重要。網(wǎng)絡(luò)空間已然融入我們的生活，成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì)生活的新平臺(tái)、交流合作的新紐帶。堅(jiān)持以人為本、科技向善，縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展紅利應(yīng)造福于各國(guó)人民，發(fā)展更加平衡，發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等，發(fā)展成果人人共享，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是一個(gè)持續(xù)的開(kāi)放進(jìn)程。中國(guó)既是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要受益者，也始終是國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間和平的建設(shè)者、發(fā)展的貢獻(xiàn)者、秩序的維護(hù)者。我們?cè)敢庵鲃?dòng)搭建交流平臺(tái)，積極分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)展示大國(guó)擔(dān)當(dāng)，向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案，與國(guó)際社會(huì)一道共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
（作者：郎平，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員）
