看著手機(jī)屏幕上法律援助申請成功的提示，受援人施某某心里懸著的石頭終于落了地。
去年7月，廣西的施某某在浙江省武義縣務(wù)工時(shí)受傷，經(jīng)鑒定為十級工傷，與公司協(xié)商多次未達(dá)成一致協(xié)議，準(zhǔn)備年后再回武義申請法律援助。未曾想疫情發(fā)生，施某某在武義縣法援中心工作人員引導(dǎo)下，線上辦理申請了法律援助。
工作人員告訴《法治日報(bào)》記者，為適應(yīng)疫情防控需要，武義縣法援中心開通了法律援助網(wǎng)上申請模塊，對所需辦理的相關(guān)審批手續(xù)在線傳遞并快遞送達(dá)，實(shí)現(xiàn)了法律援助“一次不用跑”。
習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持司法公正。要優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
從反映自身訴求到尋求法律服務(wù)，身邊“點(diǎn)滴事”，直接影響億萬群眾對法治建設(shè)的切身感受。黨的十八大以來，各級司法機(jī)關(guān)牢記職責(zé)使命，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。公平正義，正已看得見、摸得著、感受得到的方式來到群眾的身邊。
優(yōu)化資源規(guī)范司法行為
監(jiān)督管理平臺(tái)融入“四類案件”識(shí)別規(guī)則，梳理形成115個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和41個(gè)禁止性情形，植入重大案件請示報(bào)告功能……近年來，吉林各級法院院庭長普遍感到肩負(fù)的審判監(jiān)督管理職責(zé)更加明晰具體，有邊界、可操作。
這得益于吉林省高級人民法院為全方位加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，堅(jiān)持制度、平臺(tái)、機(jī)制“三維”聯(lián)動(dòng)接連推出的一系列舉措。
“平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)院庭長對‘四類案件’、重大案件從立案到審結(jié)的全流程和全方位監(jiān)管，系統(tǒng)將自動(dòng)生成監(jiān)管報(bào)告?！奔指咴簩徟泄芾磙k公室主任李忠義介紹說，全公開、全留痕、可溯查的平臺(tái)線上操作不僅保證了院庭長控權(quán)有據(jù)、監(jiān)管到位，也是對法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)的深層保護(hù)。
中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，司法責(zé)任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，事關(guān)司法公正高效權(quán)威。要抓好改革任務(wù)落地見效，真正“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，是優(yōu)化資源配置的重大舉措，而借力信息化手段，深入構(gòu)建審判監(jiān)督管理體系則是扭住司法責(zé)任制“牛鼻子”、規(guī)范司法行為的關(guān)鍵一招。
黨的十八大以來，人民法院充分借力信息化手段，深入推進(jìn)審判監(jiān)督體制機(jī)制改革，“智能化”越來越成為制約監(jiān)督的有效載體和重要手段。“人盯人，人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)提示，自動(dòng)預(yù)警”，大數(shù)據(jù)編織的“制度鐵籠”確保監(jiān)督依法有序合理進(jìn)行。
壹引其綱，萬目皆張。與審判監(jiān)督管理并行，大數(shù)據(jù)資源與司法辦案正在深度融合。
檢察機(jī)關(guān)研發(fā)部署運(yùn)行案件流程監(jiān)控系統(tǒng)、案件質(zhì)量評查系統(tǒng)、案件信息綜合管理平臺(tái)，開展網(wǎng)上質(zhì)量評查，實(shí)現(xiàn)了司法辦案監(jiān)控由事后向事中、結(jié)果向過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變。截至目前，共通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)辦理案件4400萬余件。
司法部對標(biāo)“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”，加速推進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，建設(shè)匯聚全系統(tǒng)近百萬路監(jiān)控視頻的指揮中心應(yīng)急指揮平臺(tái)，建成覆蓋近4000個(gè)司法行政單位的視頻點(diǎn)名系統(tǒng)，公證、律師、法律援助等20個(gè)系統(tǒng)已完成遷云并在云上運(yùn)行，基本形成全國“一盤棋”格局，“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”問題得到有效治理。
黨的十八大以來，隨著信息化、智能化系統(tǒng)深入推進(jìn)應(yīng)用， 司法行為進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范，資源配置持續(xù)優(yōu)化，“化學(xué)反應(yīng)”不斷觸發(fā)，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)互相配合、互相制約的體制機(jī)制不斷健全，政務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行更加順暢高效， 為切實(shí)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
廣開渠道以公開換公信
“通過互聯(lián)網(wǎng)公開生效的裁判文書，更是看得見的正義、摸得著的公平。不僅幫助群眾實(shí)現(xiàn)與法院之間最大限度的信息對稱，還有助于營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍?！焙幽显プ鹇蓭熓聞?wù)所律師栗頌深有感觸。
8月30日，中國裁判文書網(wǎng)的文書總量超過了1億篇。從2013年7月1日中國裁判文書網(wǎng)開通，到文書總量突破1億，僅僅經(jīng)過了7年零2個(gè)月。
“破億”消息既出，全社會(huì)矚目。數(shù)字背后，是“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”的實(shí)際舉措，是對“構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制”的堅(jiān)定決心，更是實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”目標(biāo)的必然要求。
黨的十八大以來，各級司法機(jī)關(guān)積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，大力推進(jìn)司法公開，創(chuàng)新公開方式，深化公開內(nèi)容，拓展公開領(lǐng)域，公平正義以更加直觀、立體的形式展現(xiàn)在公眾面前。
檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開的常態(tài)化，是檢察機(jī)關(guān)自覺接受社會(huì)監(jiān)督、展現(xiàn)業(yè)務(wù)水平所邁出的堅(jiān)實(shí)一步。最高檢依托“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”，構(gòu)建起案件程序性信息查詢、法律文書網(wǎng)上公開、重要案件信息發(fā)布、辯護(hù)與代理預(yù)約申請四大平臺(tái)，法律文書公開日漸成為規(guī)定動(dòng)作，目前共發(fā)布程序性信息1242萬余條、重要案件信息89萬余條，公開法律文書540萬余個(gè)，收集信訪信息18萬余條。
司法部于2015年4月制定《關(guān)于進(jìn)一步深化獄務(wù)公開的意見》，在全國全面推開深化獄務(wù)公開，各地監(jiān)獄創(chuàng)新運(yùn)用信息查詢終端、電子顯示屏、手機(jī)短信、政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)、服務(wù)熱線等新媒體新手段，拓寬公開渠道，使罪犯近親屬和社會(huì)公眾能夠更加方便快捷及時(shí)地獲得公開信息，監(jiān)獄執(zhí)法公信力不斷提高。
黨的十八大以來，司法機(jī)關(guān)借助信息化手段，深入推進(jìn)司法工作公開，全面提升執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
破除桎梏回應(yīng)群眾訴求
“感謝檢察官持續(xù)關(guān)注，幫忙解決問題，我保證，一定好好把他撫養(yǎng)長大?！?月30日，一場通過視頻連線的跨省司法救助公開聽證會(huì)后，救助申請人李某俊的監(jiān)護(hù)人握著浙江省臺(tái)州市仙居縣人民檢察院第六檢察部主任張婧婧的手激動(dòng)地說。
原來，仙居縣檢察院在辦理一起刑事申訴案件過程中發(fā)現(xiàn)李某俊因案成為孤兒，生活陷入艱難的線索后，立即啟動(dòng)司法救助程序，與申請人住所地安徽省潁上縣人民檢察院取得聯(lián)系，進(jìn)行跨省協(xié)作辦案，幫助其回歸正常生活。
這是浙江省檢察機(jī)關(guān)依托“智慧檢務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行跨省聽證的一起信訪積案，也是司法機(jī)關(guān)將司法救助與釋法說理、調(diào)和矛盾相結(jié)合，不斷提高公信力的一個(gè)縮影。
民之所盼，絲發(fā)必興。近年來，全國各級司法機(jī)關(guān)將技術(shù)與法治融合，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”多元渠道，銳意創(chuàng)新的“紅利”正在不斷釋放——
人民法院直面群眾在辦理訴訟事項(xiàng)時(shí)的痛點(diǎn)和需求，不斷拓寬服務(wù)渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦，讓各類當(dāng)事人都能在“少跑腿”中享受到高品質(zhì)的訴訟服務(wù)。新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，僅今年上半年全國法院網(wǎng)上立案就超過300萬件，網(wǎng)上開庭近50萬場，網(wǎng)上調(diào)解近140萬件……一項(xiàng)項(xiàng)呼應(yīng)民生需求、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的法治建設(shè)“暖心”舉措不斷涌現(xiàn)。
中國法律服務(wù)網(wǎng)實(shí)行“大服務(wù)”模式，開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、農(nóng)民工欠薪求助綠色通道、英文頻道、即時(shí)咨詢、刑事案件智能咨詢等功能，辦事功能極大豐富，為民服務(wù)能力大幅提升。上線以來累計(jì)訪問14億人次，法律咨詢1000萬人次，在線辦事150余萬件，用戶滿意度持續(xù)保持95%以上……“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”成為司法為民的重要渠道，實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)日趨融合。
錨定航向，蓄力揚(yáng)帆。智能化為司法工作插上騰飛的翅膀，各級司法部門將持續(xù)加強(qiáng)智能化建設(shè)，深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，為推進(jìn)全面依法治國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠的智能化支撐。
