【建真言】

蔣興偉委員（自然資源部國(guó)家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心主任）

重視海洋開(kāi)發(fā)與近岸環(huán)境治理

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其要重視對(duì)深海資源的開(kāi)發(fā)。比如在遠(yuǎn)洋漁業(yè)方面，國(guó)際上通常采用配給制——你做得好，給的配額就高；做得不好，配額就低。在這方面，我國(guó)曾一度很吃虧。近些年來(lái)，隨著相關(guān)民營(yíng)企業(yè)的崛起，我國(guó)已經(jīng)有更多的遠(yuǎn)洋漁業(yè)船駛了出去。

再說(shuō)近岸海洋環(huán)境的治理。目前我國(guó)普遍推行的河長(zhǎng)制已經(jīng)取得很好的效果，哪段河流出了問(wèn)題，就從哪段追究，大大加強(qiáng)了行政部門的責(zé)任力度。相比之下，我國(guó)有大小海灣60多個(gè)，例如北部灣、渤海灣、杭州灣等，隨著圍填海和近海工業(yè)快速發(fā)展，帶來(lái)的污染問(wèn)題愈演愈烈，這些海灣的水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境亟待治理。今年的政府工作報(bào)告中指出，綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。建議實(shí)行“灣長(zhǎng)制”，并且將“灣長(zhǎng)制”與“河長(zhǎng)制”結(jié)合起來(lái)，以便有效治理我國(guó)區(qū)域性和近岸海洋的水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境。