在監(jiān)督約束中規(guī)范用權

“‘負面清單’管住了機關的權力，而‘權力清單’和‘理財清單’則明確了基層營連的權責?！苯衲?月，3張清單貼到了中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅高炮連的公示欄上，連隊指導員劉培忠直呼“趕上了好時代”。

3張權責清單，明確了連隊任用干部的推薦權、工作崗位的調整權、選送入學的建議權，明確了差旅費、公雜費等費用的報銷程序，機關統(tǒng)籌監(jiān)督，大家各司其職，空轉虛耗少了許多，頗受官兵歡迎。

依法治軍，要在依法治權。2016年1月，在軍委機關組建軍委紀委、軍委政法委，調整組建軍委審計署，人民軍隊的權力運行制約和監(jiān)督體系更加嚴密，制度的籠子越扎越緊。從高級機關到基層連隊，各級拉單列表劃定權力范圍，逐項細化明確責任落實，不僅分工更明確、更合理，黨員干部依法履職、規(guī)范用權意識也進一步加強。

依法治權，要在“關鍵少數(shù)”。領導干部出現(xiàn)問題，一方面是個人素質不過硬、思想不堅定，另一方面是法規(guī)制度有空白、監(jiān)管約束有漏洞，給了一部分人可乘之機。近年來制定出臺的《厲行節(jié)約嚴格經費管理的規(guī)定》《關于加強新形勢下選人用人工作監(jiān)督的意見》《軍隊領導干部秘書管理規(guī)定》《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規(guī)定》等制度規(guī)定，讓“任性”的權力得到了有效約束，黨員領導干部“犯錯”的機會和空間大大壓減。

黨的十八大以來，習主席帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定和軍委十項規(guī)定，為全軍官兵樹起了榜樣。全軍各級領導干部緊緊跟隨，以身作則、率先垂范，吹響了作風轉變的沖鋒號。

西部戰(zhàn)區(qū)陸軍黨員領導干部深入高原、戈壁演訓場研戰(zhàn)議訓，帶領官兵破解訓練難題；第80集團軍某旅新、險、難課目訓練中，領導干部第一個上，發(fā)揮頭雁效應當好官兵“領路人”；武警廣西總隊黨員干部帶頭落實個人事項報告制度，向組織交“明白賬”……

在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內教育當中，各級領導干部學在前、做在前，帶頭過組織生活、上黨課、承諾踐諾、整改問題，使黨內風氣不斷改善，黨的肌體更加健康。

風成于上，俗化于下。領導干部依法用權，帶動基層官兵依法辦事、依法履職新風撲面。官兵們普遍反映：行動有規(guī)矩、辦事有分寸，才是基層好環(huán)境。