建設(shè)世界一流軍隊(duì)，中國軍隊(duì)急需拓展哪些作戰(zhàn)能力？

權(quán)威專著《雙重任務(wù)——加快機(jī)械化和信息化建設(shè)步伐》引出的戰(zhàn)略話題

■蘇煜堯

“建設(shè)世界一流軍隊(duì)”——近年來，圍繞國防和軍隊(duì)建設(shè)新進(jìn)展新成就一直是參加兩會(huì)的軍隊(duì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是今年全國兩會(huì)期間，參加兩會(huì)的軍隊(duì)代表委員一直高度關(guān)注這一話題，中國軍網(wǎng)等軍隊(duì)權(quán)威媒體的報(bào)道幾乎每天都涉及到這個(gè)話題。

世界一流的軍隊(duì)必須有世界一流的作戰(zhàn)力量。那么，中國軍隊(duì)急需加強(qiáng)哪些軍事力量建設(shè)呢？不少網(wǎng)友紛紛打聽。這里，我們就通過《雙重任務(wù)——加快機(jī)械化和信息化建設(shè)步伐》，與你共同分享一下這個(gè)戰(zhàn)略話題。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，特別是國家從發(fā)展中國家向世界性大國轉(zhuǎn)變進(jìn)程的加快，國家戰(zhàn)略利益涉及的領(lǐng)域也在不斷拓展。過去的國家利益強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，現(xiàn)在正向海洋、太空、電磁空間和海外擴(kuò)展和延伸。時(shí)代的進(jìn)步和我國的發(fā)展，使我們的國家安全利益逐漸走出傳統(tǒng)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍，不斷向海洋、太空、電磁空間擴(kuò)展和延伸。海洋安全、太空安全、電磁空間安全，已經(jīng)成為國家安全的重要領(lǐng)域。我軍的軍事力量體系是在機(jī)械化戰(zhàn)爭條件下和打大規(guī)模地面戰(zhàn)爭背景下形成的，整體上仍屬于陸戰(zhàn)型、國土防御型的結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)所形成的軍事功能不僅難以完全滿足打贏信息化局部戰(zhàn)爭的要求，與我國國家安全需求和戰(zhàn)略利益拓展的要求也有相當(dāng)差距。為了適應(yīng)國家安全需求和戰(zhàn)略利益拓展的需要，不斷提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，在完成機(jī)械化信息化雙重歷史任務(wù)的過程中，我們?cè)谶M(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅的相關(guān)軍事力量建設(shè)的同時(shí)，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)國家戰(zhàn)略利益拓展所需要的新型軍事力量建設(shè)，拓展以下軍事能力。

一是加快發(fā)展遠(yuǎn)海作戰(zhàn)力量，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。海洋是人類可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力和資源后盾。從生物資源看，海洋生長著25萬多種生物，總重量超過了陸地生物量10倍。從礦物資源看，全世界石油可采儲(chǔ)量僅近海海底就達(dá)到2500億噸，相當(dāng)于陸地儲(chǔ)量的3倍。從化學(xué)資源看，海水中幾乎含有所有陸地已發(fā)現(xiàn)的元素。全部海洋礦物、生物、化學(xué)等資源可供人類使用數(shù)千年。我國是一個(gè)海洋大國，有300多萬平方公里的海洋國土，具有豐富的資源，其中魚類就有3000多種，石油儲(chǔ)量為420億噸，“可燃冰”的儲(chǔ)量十分巨大，僅南海區(qū)域探測到的一條“可燃冰”帶的能量總量就相當(dāng)于全國石油總量的一半。進(jìn)入21世紀(jì)，人類對(duì)資源的依賴性進(jìn)一步增大，資源供需矛盾和資源爭奪空前加劇。同時(shí)，海洋是我國對(duì)外貿(mào)易的命脈，我國有30余條遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線通達(dá)150多個(gè)國家的600多個(gè)港口，外貿(mào)對(duì)海洋運(yùn)輸依賴度為70%左右，2008年，中國對(duì)歐盟貿(mào)易總額已達(dá)到2311億美元，相互成為最大貿(mào)易伙伴。每年，中國對(duì)歐洲進(jìn)出口貨物的60%經(jīng)過馬六甲海峽運(yùn)輸。2008年，中國進(jìn)口石油超2億噸，其中原油進(jìn)口1.79億噸，石油對(duì)外依存度接近50%。進(jìn)口石油的90%由海上輸入，進(jìn)口原油80%經(jīng)馬六甲海峽運(yùn)輸。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2020年前后，我國石油的對(duì)外依存度將高達(dá)60%。隨著石油進(jìn)口量的不斷上升和對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，我國對(duì)海上戰(zhàn)略通道的依存度也日益增強(qiáng)。隨著我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，海外經(jīng)濟(jì)利益在迅速擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的原材料、能源、市場遍及世界各個(gè)角落。2008年，我國的境外分支企業(yè)超過6000多家，對(duì)外貿(mào)易約占經(jīng)濟(jì)總量的70%，非金融類對(duì)外直接投資超過500億元，遍及世界上160多個(gè)國家和地區(qū)。2008年，中國對(duì)外直接投資達(dá)559.1億美元，較上年增長111%。其中對(duì)非洲直接投資54.9億美元，占中國對(duì)外投資總額的9.8%，圖2-4戰(zhàn)略通道——馬六甲海峽是中國對(duì)外投資增長最快的地區(qū)。2008年中國對(duì)東盟國家直接投資21.8億美元，較上年增長125%，約占中國對(duì)外投資總額的3.9%。2013年，我國海外直接投資107804億美元。其中，金融機(jī)構(gòu)直接投資913.66億人民幣。有1.53萬家投資者，在境外建立了2.54萬家直接投資企業(yè)，分布在184個(gè)國家。隨著對(duì)外開放步伐的加快，對(duì)海外僑民、海外財(cái)產(chǎn)的保護(hù)也日益成為我國安全的一個(gè)重要內(nèi)容。綁架、扣押、詐騙、車禍、火災(zāi)、恐怖襲擊、勞務(wù)糾紛等越來越多地和中國人聯(lián)系在一起。因此，要根據(jù)維護(hù)海洋權(quán)益、保護(hù)戰(zhàn)略通道、保衛(wèi)海外資產(chǎn)等的實(shí)際需要，加快發(fā)展以航母為核心的大型海上作戰(zhàn)編隊(duì)建設(shè)，盡快形成與國家海洋安全戰(zhàn)略相適應(yīng)的遠(yuǎn)海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，為維護(hù)國家的能源安全、戰(zhàn)略通道安全、海外市場安全、海外資產(chǎn)和海外人員安全等事關(guān)國家發(fā)展的安全提供可靠的能力保證。