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理論上如何深入探討 實(shí)踐上怎樣高度重視

軍民融合呼喚風(fēng)險(xiǎn)管理????

■軍民融合管理研究院特聘研究員 崔濟(jì)溫

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，要敢于涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪，敢于破難題、闖難關(guān)，敢于蹚路子、辟新徑。這“三個(gè)敢于”充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也意味著，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，將會(huì)遇到一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

何謂風(fēng)險(xiǎn)？風(fēng)險(xiǎn)就是“有可能但又不是必然發(fā)生”的危險(xiǎn)。從這個(gè)意義上講，如果事先意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的存在，風(fēng)險(xiǎn)往往可能發(fā)生；如果事先能夠及時(shí)地預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并采取科學(xué)的對(duì)策措施，就可以有效地化解風(fēng)險(xiǎn)。

軍民融合風(fēng)險(xiǎn)管理，呼喚理論上深入探討，呼喚實(shí)踐中高度重視。

主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就要學(xué)會(huì)深入分析可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的誘因和必要條件。無(wú)論是來自地方的風(fēng)險(xiǎn)還是來自軍方的風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)論是軍品質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)，還是軍品按時(shí)交貨方面的風(fēng)險(xiǎn)，只有找準(zhǔn)了風(fēng)險(xiǎn)的誘因所在，才可以通過有針對(duì)性地改變其引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的條件，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，做到防患于未然。這必須擺在軍民融合風(fēng)險(xiǎn)管理的首位。

竭力規(guī)避難以防范的風(fēng)險(xiǎn)，既不是消極回避也不是被動(dòng)躲避，而是積極主動(dòng)避開。通過采取變換空間、變換時(shí)間、變換軍民融合保障任務(wù)的承擔(dān)者等相應(yīng)措施，完全可以有效規(guī)避不可防范和難以防范的風(fēng)險(xiǎn)。比如，軍方發(fā)現(xiàn)正在承擔(dān)軍民融合保障任務(wù)的地方企業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不善而瀕臨倒閉，或者因無(wú)力償債而即將破產(chǎn)，或者企業(yè)法人違法亂紀(jì)等原因，果斷地依據(jù)相關(guān)法規(guī)取消其資格，及時(shí)另選其他可靠的企業(yè)取而代之，就可以有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

對(duì)于既不可防范和防范無(wú)效，又難以規(guī)避和規(guī)避無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)，?怎樣盡可能將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降至最低，這是軍民融合風(fēng)險(xiǎn)管理的重要課題之一。